浙江省绍兴市秉持“三全”管理理念 合力推动培训材料管理全覆盖

　　浙江省绍兴市深入贯彻党中央“双减”决策部署，落实立德树人根本任务，健全工作机制，重视应用实践，着力打造流程顺畅、责任明确、监管到位的校外培训材料管理体系，提升整体质量水平，努力构建良好的教育生态。

　　一、“编写—审核—备案”全流程规范管理

　　一是编写资质“双把关”。坚持正确的政治方向和价值导向，指导机构严格把控编制人员资质，聚焦思政审核和专业把关，做到“一人一档”规范化管理，确保材料内容遵循思想性、科学性和适宜性，有利于学生身心健康发展。二是培训材料“双审核”。下发《关于做好绍兴市中小学生校外培训材料“双审核”工作的通知》，构建内部必审、外部联审，属地主审、市级抽审的“2+2”培训材料审核体系。市县两级“双减”工作专班分别牵头建立6个外部审核专家组共95人，其中思政专家占比超过30%，重点关注意识形态属性较强的内容和执行课标情况。目前，全市253份培训材料已通过审核并投入使用。三是推进备案信息“双匹配”。全面依托全国校外教育培训监管与服务综合平台，督促机构将所有材料基本信息、内部及外部审核信息等及时上传，动态更新，确保线上线下一致性。严禁培训机构使用未经行业主管部门审核备案的培训材料开展任何形式的授课培训活动。

　　二、“部门—属地—机构”全链条压实责任

　　一是种好主管责任田。以“行业隶属、专业归口”细化明确科技、文旅、体育等业务主管部门职责，切实厘清边界，消除材料监管盲区。市教育局、市委宣传部、市委网信办、文化广电旅游局、市场监管局等5部门联合建立绍兴市中小学教材管理工作协调机制，将校外培训材料管理工作纳入统筹协调范围。今年以来，组织开展5次分级培训和交流指导，着力提升地方行政部门和专家队伍的工作能力和水平。二是提升属地管理力。完善基层管理体系，充分整合宣传部、网信办、市场监管等部门力量，确保属地管理有队伍、有力量、有保障。加大培训材料违法违规问题追责问责力度，对校外培训不规范材料“零容忍”，形成教材问题通报反馈与处理的常态化机制。三是扣紧机构溯责链。建立培训机构自编材料清单、责任清单，构建培训材料“责任溯源”工作机制，形成从使用到编写的倒逼模式，压实培训机构主体责任。探索建立“第三方”专家支撑机制，推动相关专业力量积极参与培训材料的编写、研究、管理工作。

　　三、“承诺—监督—执法”全方位加强监管

　　一是引导机构主动承诺。制作承诺书模版，引导全市909家非学科类校外培训机构从价值导向、材料内容等方面向培训对象和社会公众作出书面承诺，并在办学场所公示栏中主动公示，从源头上为营造安心、放心的培训环境提供保障。二是推进社会广泛监督。积极畅通信息反馈和监督举报渠道,充分发挥行业组织、专业机构、媒体公众等监督作用。建立“问题发现一综合研判一反馈处理一舆情引导”工作机制，组建绍兴市首批社会监督员队伍，优选聘请专家学者、党代表、政协委员等7名教育系统代表加入，形成动态闭环监督网络。三是做到部门规范执法。建立培训材料执法长效机制，做到日常巡查不停歇、综合检查不间断、专项检查不懈怠，针对问题突出地区每年至少开展一次以上跨部门联合检查，今年以来，共检查532家非学科类培训机构，1000余册培训材料。对检查发现的不合格培训材料，及时督促培训机构立即停用、清理，并进行限期整改，对情节严重或者逾期未完成整改的，依法依规严肃处理。