浙江以“四个注重”全力破解隐形变异治理难题

　　一、注重前端发力，破解发现难

　　一是“检查+”常态重拳出击。结合“平安消费”专项行动、学科类治理“回头看”等，持续加大日常检查力度，第一时间发现并打击苗头性、倾向性隐形变异行为。今年以来，全省整治违规有证机构198家、取缔无证机构81家、查处地下违规培训90起。二是“网格+”社会监督到位。建立由专家学者、党代表、政协委员等组成的全省首届105名校外培训社会监督人员队伍，坚持发展新时代“枫桥经验”，针对住宅楼、商业区等隐形变异重点核心区域，聘请美团外卖小哥、小区物业保安等作为兼职网格员，推动校外监督触角直抵基层治理“神经末梢”。三是“数字+”监管平台赋能。健全完善统一政务咨询投诉举报机制，公布全省各地校外违规培训投诉举报热线，打造“民呼我为”信访投诉举报平台。同时，鼓励基层自主创新，试点开发“随手拍”清朗教培小程序，通过群众“随手拍”将区域内校外违规培训现象一网打尽。

　　二、注重指导鉴定，破解认定难

　　一是出台培训项目清单。进一步厘清学科类、非学科类机构治理界限，公布第一批46个体育类、22个文化艺术类校外培训项目目录清单。二是壮大鉴别专家队伍。在原先公布的鉴别专家名单基础上，经省教育厅、省科技厅、省文化和旅游厅、省体育局推荐，增补学科类鉴别专家1名、非学科类鉴别专家17名。三是固定线索证据来源。在节假日、周末、寒暑假等重要时间节点开展明察暗访，通过问机构、问学生、问群众，第一时间掌握隐形变异信息源，并通过录像拍照取证、制作现场笔录、调取缴费记录等方式，第一时间固定违规办学及收费证据。

　　三、注重执法质效，破解查处难

　　一是健全执法体系。省教育厅联合省委政法委、编办、科技厅、文化和旅游厅、体育局、司法厅等十部门印发《关于加强校外培训监管行政执法工作的实施意见》，并明确由正规网赌软件排行榜门组织开展联合执法，向综合执法部门移交需立案查处的违法线索及证据材料。二是强化力量配置。联合省司法厅组织开展行政执法资格考试，要求各地配备2名以上执法人员，同时探索发放辅助执法证，确保相关处（科）室都有1名执法人员和1名辅助执法人员。三是加大考核力度。建立隐形变异治理情况通报晾晒机制，打造“双减”评价指标体系，把隐形变异治理结果作为对属地党委政府考核的重要内容。

　　四、注重共同营造，破解联动难

　　一是横向融通。省“双减”专班牵头抓总，33家省级部门成员单位协同发力，将隐形变异治理工作纳入省委“七张问题清单”重点关注问题、省政府重点督查内容。二是上下贯通。指导11个设区市发布《告家长书》《给家长的一封信》，引导家长主动拒绝参加违规校外培训。同时，建立“双减”新闻宣传、信息报送工作机制，向全省各地征集隐形变异查处典型案例，推动隐形变异治理经验变“盆景”为“风景”，聚“风景”为“全景”。三是内外联通。出台《关于遴选非学科类校外培训机构参与学校课后服务工作的指导意见》，创设“浙里问学”免费在线答疑服务应用系统，累计组织25轮由特级教师、骨干教师组成的名师团队网上答疑，4590名志愿者教师参与答疑服务，全省 2380家非学科类校外培训机构经遴选列入进校服务“白名单”。