“双减”政策出台后,教育回归公益属性,学生的学习回归校园主体,学生的空余时间学什么,优质的教育资源如何进校园等引发了新的思考。为深入落实“立德树人”根本任务,四川天府新区坚决贯彻中央、省、市“双减”部署要求,将“双减”工作作为一项重大政治任务和重要民生工程,通过体教融合、教师共享、劳动实践、国防教育、作业设计、“订单式”课后服务等举措推进教育减负提质,实现学校作业时间控制达标率、课后服务覆盖率、义务段学科类培训机构压减率“三个100%”。
在课后服务方面,从建立“政府主导、学校主体、学生自愿、社会参与”的工作机制1.0版,到体教融合、服务课程化、评价多元化的2.0版,再升级到教师共享、资源共享、平台共享的3.0版。截至目前,天府资源共享平台吸纳遴选中国科学院(成都分院)等近400家优质教育机构资源入驻,这些校外优质资源在通过学校和家长遴选后,入校为学生提供课后服务。
一、构建育人资源整合平台
一是广泛吸纳,打造机构资源池。创新资源共享平台,将其作为统筹全区非学科类机构入校提供课后服务的统一管理平台,通过媒体宣传、学校推荐、协会引荐等途径面向社会招募,储备专业人员和课程资源。目前已遴选近100名奥运或世界冠军等体育人才、2000余名非学科专业人才,开设科创、体育、艺术等70余门兴趣类课程。二是强化准入,把好机构质量关。坚持依法依规、公开公平、严格进入、动态管理的原则,由教育行政主管部门联动科创、体育等行政审批部门,对招募入校的机构资质的合法性、师资的专业性进行审核,重点审核营业执照、法人材料、教师材料、课程材料及办学成果,对证照不齐、经营范围不符要求的“一票否决”。结果面向社会公示。三是统一平台,把握数据准确度。将天府资源共享教育平台打造为全年龄段的服务平台,并作为统一的信息化智慧管理渠道,所有机构在平台上陆续完成资源接入,以便于系统化整合、开发与运用校外资源。
二、把牢全流程质量监管过程
一是精准赋权,落实多方监管。平台设立了政府、银行、机构、学校、公众等多个操作端口,并赋予相应权限。政府端负责行政审批、数据监督,为决策寻求参考依据,便于校内外资源的调配;共享中心作为行政部门的授权管理端,实施入驻审批、机构和学校双选会组织、质量评价等权限;银行端参与资金协管和服务结算,保障资金安全和家长消费权益;机构端具备入驻申请、课程提交、赛事统计等功能;学校端具备选排课、收费管理、过程性巡课及考勤、家长满意度调查等功能;家长及公众端可海量浏览、一站选课、缴费消课、满意度评价及申诉等。二是专业治理,凝聚育人合力。针对入库机构课程质量不一、师资水平不齐等现状,共享中心组织分批立项组建体育、艺术、国防教育等入库机构联盟,明确盟主单位和成员职责,做好联盟单位与相关专业学术机构的对接,让活动有人牵、问题有人管、发展有人带;研发《共享中心校外机构课程实施指导纲要及基地(营地)服务指导标准》,建立行业运行规范标准;搭建平台定期举办研讨会、成果展,增进学校与机构间的互动,在满足学校优质资源需求的同时,带动机构主动发展。三是全程管控,健全评价体系。实施共享中心和学校双重管理,开课前由共享中心组织区、校两级行课培训会,制定评价管理办法,学习掌握相关规章制度;行课中根据课程教学目标,由各校教师、家长组成听课巡课小组,对机构从业人员教学情况进行抽查巡查,纳入期末评价,成为机构评星定级重要指标;完课后每学期1次课程评价,结合日常监督电话反馈情况,组建专人专班会同校方、机构及时调查处理,处理结果在机构行业联席会上通报。
三、打造多方协同共赢局面
一是赋能管理,提升课后服务区域统筹力度。天府资源共享平台实现了信息推送发布、特色课程选课、培训机构监管、课后服务经费归口、教育资源定位筛选等功能的线上一体化统筹运行与管理,解决了先前区校两级管理交叉、信息化程度偏低等问题,最终实现了“全区一码”,便于管理也便于家长操作。二是赋能执行,增强课后服务效能。学校机构“一键”排课,家长学生“淘宝式”选课,教师“一站式”统计,师生“一体”评课,平台帮助学校、教师形成数据对接与有效整理,实现“一网通办”,让课后服务的课程化实施流程更便捷,让老师有更多精力潜心研究教学设计和课程评价。三是赋能“双减”,提升家长满意度。平台各类资源丰富多样,累计服务学生人次超过10万,大大满足了学生多样化、个性化的课程需求,让学生更乐意回归校园,也有效减轻了家长的经济负担,家长满意率上升至99%。
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