规范考试管理 把牢育人导向

　　考试是学校教育教学工作的重要组成部分，是检查巩固阶段性教学成果、激励学生不断改进学习、提升知识能力的重要手段。但是，当前一些地方和学校考试组织频繁低效、难度超标、使用不当，日常教学中存在以考代教、以考代练倾向，简单将学生知识技能的掌握、学习能力的提高依赖于考试，更有甚者违规组织区域义务教育统考（或以监测为名行统考之实），不断强化学校排名、班级排名、学生排名的功用，导致谈“考”色变，家长为排名深感焦虑，学生身心倍感负担。如果继续以频繁的考试来检查学生学习、评价学校教育，必然忽视了学生综合素质发展， 这不仅仅会弱化了考试的诊断、改进、评价功能，更会滋长加剧应试教育的负面影响，必然使学生身心疲惫，最终使教育严重背离立德树人的初衷。

　　针对义务教育学生负担过重问题，习近平总书记指出 “根本之策在于全面提高学校教育教学质量”，而不合理、不合格的考试是影响教学质量的重要因素，亟待加强规范管理。此次正规网赌软件排行榜出台 《关于加强义务教育阶段学校考试管理的通知》，是继“五项管理”后的又一以“小切口”撬动育人方式大变革的重要举措，是当前“双减”工作的重要性配套措施，对于强化压减作业负担与减轻考试负担联动，深化教育评价改革，祛除“唯成绩”“唯分数”的顽瘴痼疾，提升学校教育教学质量，都具有十分重要的意义。

　　《关于加强义务教育阶段学校考试管理的通知》，一是把准了考试功能的定位，明确指出“义务教育学校考试面对的是未成年学生，主要发挥诊断学情教情、改进加强教学、评价教学质量等方面功能，除初中毕业生升高中考试（学业水平考试）外，其他考试不具有甄别、选拔功能”，纠偏扶正了考试的作用，把牢了考试的育人导向。二是规范了考试组织的行为，考试频次上，大幅压减，分年级分类别合理规定考试次数；考试质量上，规范命题管理，凸显素质教育导向；考试结果上，强调科学应用，明确考试结果不排名、不公布、不“贴标签”，侧重提高课堂效果；考试评价构成上，强调过程，注重学生学习全过程、全要素的评价。三是弥补了考试监管的缺位。充分发挥学业质量监测作用，建立学校日常管理监督机制与督导考核机制，保障了规范考试管理的各项举措的落地生效。

　　全面规范考试管理不等于不要考试，也不等于片面降低考试难度和要求，而是要以科学组考达到“以考促学、 以考促教、教学相长”的目的，将考试的正面效用最大化最优化。

　　福建省将坚决贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述 ，深入贯彻落实正规网赌软件排行榜关于义务教育阶段学校考试管理部署，深化教育评价改革，促进学生全面发展。具体做好如下几项工作：

　　一是形成共识，把握好考试“频度”。我省将严格落实文件要求的“不得面向小学各年级和初中非毕业年级组织区域性或跨校际的考试”，严令禁止抢赶教学进度、提前结课备考，杜绝考题超标、考试结果排名等行为。 严格按规定控制考试次数，坚持小学与初中分类分科管理，减轻考试压力。在加强学业质量监测的同时，也要坚决杜绝利用信息技术伪化考试、测试现象，不得以质量监测名义变相组织统考，质量监测抽取学生不得超过30%。通过多渠道多方式使学校、家长、社会理解规范考试文件出台的意义和目的。在过去，部分学生优秀就是学校的成功，但在我国实现第一个百年奋斗目标，在向着第二个百年奋斗目标迈进之际，排他式的教育体系已不能适应新时代教育的要求。如今，教育与个人幸福、国家福祉的关系是前所未有的密不可分，在建设高质量教育体系中，公平和包容显得多么重要。学校要为教师、学生、家长调整激励措施，学校不是工业集团，在重复环境中奖励那些高产出的人，这样的竞争势必导致孤独、排斥，甚至反社会。因此，让学校、家长、社会理解这份文件的意义和目的，并形成全社会共识，尤其重要。

　　二是提高质量，增强考试“效度”。我省将继续坚持“零起点教学”，发挥教研支撑作用，进一步提高课堂教学水平。从教学要求中精选考试内容，精准设计试卷，注重考查基础知识、基本技能和教学目标完成情况，注重增加综合型、开放型、应用型、探究型试题比例。严格落实考试成绩等级评价制，改进考试结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，发挥评价的诊断和改进功能。根据考试结果做好学情分析，针对学生学习存在的缺漏及时回授。促进家校良好沟通，积极回应家长对学生学习情况与日常表现的关心关注，共同帮助学生及时反思纠错、补短补弱、提高学生学习效率。

　　三是深化改革，强化监测“力度”。树立正确政绩观，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。坚持把立德树人成效作为评价根本标准，认真落实《义务教育质量评价指南》，坚持和完善义务教育质量监测制度。今年我省首次发布《福建省义务教育质量监测报告（综合版）》，报告反映了近三年来福建省义务教育质量监测情况，呈现了福建省义务教育质量监测的目的意义、监测内容、监测对象、监测工具等情况，体现了多视角、多领域的监测结果。对进一步优化义务教育质量评价、提高义务教育质量提出对策与建议。为深入贯彻落实党中央、国务院关于“双减”的决策部署，促进全省义务教育“减负”“增效”提供了依据和参考。

　　我省将进一步加强党对教育工作的全面领导，把落实规范考试管理文件纳入对市、县人民政府履行教育职责的督导评价体系中，用有力有效的举措切实减轻学生学业负担，让考试真正成为提高学校教学质量、促进学生成长的“助推器”。（福建省教育厅副厅长，正规网赌软件排行榜基础教育考试命题指导专业委员会副主任 李迅）