以法治精神推进义务教育改革发展

正规网赌软件排行榜基础教育一司司长 王定华

　　党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对新时期教育工作具有十分重要的指导意义。义务教育作为法定基本国民教育，面向全体适龄儿童少年，关乎国民素质提升，是教育事业的重中之重。各级正规网赌软件排行榜门要将义务教育改革发展全面纳入法治轨道，实现义务教育的科学化、规范化、均衡化。

　　第一，要依法改进教育行政。坚持法定职责必须为，依法安排教育经费、师资配备，落实各项法律规定，把义务教育放在优先发展战略地位；坚持法无授权不可为，确权、放权、分权、让权、慎权，把权力关进制度的笼子，进一步转变政府职能，实行管、办、评分开，充分调动基层和学校的积极性与创造性。要依法合理设置义务教育学校，科学配置教育资源，促进义务教育均衡发展，保障适龄儿童少年公平接受教育。

　　第二，要依法深化教育改革。要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。依法深化义务教育领域综合改革，既要敢于突破阻碍发展的体制性障碍，又要坚持重大改革于法有据、依法推动，以法治思维破解义务教育发展中的热点难点问题。要依法深化义务教育管理体制改革，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的管理体制。要依法深化义务教育办学体制改革，健全政府主导、社会参与、主体多元、形式多样、充满活力的办学体制，形成既提供基本公共服务、又提供多种选择的良性格局。

　　第三，要依法确立治理结构。要充分发挥法治作用，综合应用立法、拨款、规划、信息、试点、新闻等方式，改进政策指导和行政措施，提高治理能力。严格落实法定免试就近入学的规定，发挥优质教育资源引领作用，实现优质资源共建共享。推进全国统一的中小学生电子学籍系统建设与应用，为入学注册、跨省转学、经费监管、科学决策等提供技术支撑。坚持规划先行，加强装备质量标准建设，提高基础教育装备工作管理水平。加强分类指导，消除不合理门槛，依法保障进城务工人员随迁子女在输入地接受义务教育的权利。

　　第四，要依法理顺内部关系。逐步完善依法治校的体制机制，推动《义务教育学校管理标准（试行）》贯彻落实，加强学校内部制度建设，明确学校办学责任和权利，落实学校办学自主权。坚持校长负责制，实行校务公开，落实教职工代表大会制度，不断完善学校科学民主决策机制。建立健全依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。加强学校安全防范，依法明确安全事故责任，依法处理安全纠纷，不让学校承担不应承担的责任。

　　第五，要依法提升教育教学。要规范学校办学行为，减轻过重课业负担。要整合现有相关课程中的法治内容，设立法治知识课程，推动中国特色社会主义法治理论普及。要探索以法治体现道德理念、以道德滋养法治精神的融合式教育实践途径，让传统美德培养、法治思维养成、法治精神强化贯穿于义务教育全过程，贯穿于学生成长全过程。让儿童少年在课堂教学中获得法治知识，在生活浸润中形成遵法守法习惯。