多措并举建设适应需求的高中师资队伍

华东师范大学普通高中研究所所长 霍益萍

　　经过多年努力，高中阶段教育师资学历达标率有明显提升，2014年达97.3%，但尚存在一些深层次问题，亟待在高中普及发展的过程中予以解决，以尽快建设一支能适应普及后的高中阶段教育需求的师资队伍。

　　高中学校扩招后教师缺编现象非常严重。甘肃某高中现有192个正式编制，县财政提供的公共经费只能支付176名教师工资，其余均由学校自筹解决。因编制偏紧，师生比与现行国家标准有较大差距，如西部地区普通高中生师比为16.7∶1；中等职校为28.6∶1。福建、广东、海南、江西、青海、贵州等9个省份中职校生师比超过30∶1。全国中职校双师型教师比例为25.2%，低于国家30%的标准。

　　教师结构性短缺现象严重。英语、生物、地理、信息技术、通用技术、音乐、美术、体育等学科更甚，学校需要的校本选修课师资无法引进。随着新一轮高考招生制度改革的推进，各地陆续开设大量选修课、实行走班制和分层教学后，这一现象会进一步加剧。

　　教育工作异常辛苦。调查显示，高中教师每周平均工作时间为56.03小时。

　　教师专业能力亟待提高。普通高中课程和教学改革的推进，对教师专业能力提出更高要求，凸显了高中教师队伍理念、知识、方法、动手能力、自主开发和建设校本课程等方面的不足。

　　个人建议，国家应重新核定高中教师编制，增加教师聘任的种类和灵活性（半日教师、课程教师），建立编制定期核定和动态调整管理机制，逐步实行城乡统一的高中阶段学校教职工编制标准；对高中教师绩效工资的实施情况进行调研。

　　重点加强普通高中英语、生物、地理、通用技术、音体美专任教师队伍建设，面向社会招聘有行业工作经验的工程技术人员，担任中等职业学校的实践课导师。

　　保证师资培训经费充足到位；打破现有教师培训的政府垄断，用市场运作方式，发挥第三方专业团队（高校、科协、社会等）在高中教师培训中的作用；加快专业“教育培训师”队伍建设；鼓励高校反哺高中，在高校设立“高中教师培训中心”，建立高校和中学联手培养在职教师的机制；改变以通识教育为主的培训内容，把培训经费用在高中教师更需要的学科专业学习上；建立中等职业学校教师进入行业企业实践机制，加快双师型和技能型教师培养等。