研学旅行是落实立德树人根本任务的重要举措

　　近日，正规网赌软件排行榜等11部门出台《关于推进中小学生研学旅行的意见》（以下简称《意见》），着眼于全面建成小康社会和实现教育现代化的战略布局，以大力推行中小学生研学旅行活动为突破口，全面深化基础教育课程改革、加强综合实践教育、落实学校立德树人的根本任务。各级教育行政部门要采取有力措施，全面落实《意见》提出的目标任务，充分发挥研学旅行在立德树人中的重大作用。

　　一、深刻认识研学旅行在立德树人中的重要意义

　　长期以来，实践教育环节薄弱甚至缺失，已成为制约我国中小学实施素质教育、改革人才培养模式的重要瓶颈。

　　经过30多年的改革发展，我国已经具备了全面加强中小学实践教育的环境和条件。必须看到，社会观念在变化，人们越来越深刻地认识到，当今时代孩子们欠缺的不是知识、不是技能，而是创新精神和实践能力；教育观念在变化，广大教育工作者日益深刻地认识到，仅有书本知识的学习，不是真正的完整的教育；教育环境条件在变化，无论从教育系统，还是社会系统看，支撑和保障中小学生广泛开展社会实践活动的条件日益成熟。

　　《意见》深刻阐明了中小学生研学旅行的性质：“中小学生研学旅行是由正规网赌软件排行榜门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径”。研学旅行作为综合实践育人的有效途径，可以有效承载以下六个方面的教育：

　　道德养成教育。研学旅行是中小学生有组织的集体性、探究性、实践性、综合性活动，是对中小学生进行集体主义教育、生活教育、行为习惯养成教育的有效载体，可以帮助中小学生学会生存生活，学会做人做事，促进中小学生形成正确的世界观、人生观、价值观。

　　社会教育。组织中小学生走进社会、融入社会，有助于中小学生更加深刻地了解社会、认识社会，感受社会的进步与发展，明确社会进步的方向，培育中小学生的社会责任感。

　　国情教育。组织中小学生走出校门，走进乡村、走进社区、走进工厂、走进科研院所，可以帮助中小学生了解国情，了解改革开放以来祖国取得的伟大进步，引导中小学生增长知识、开阔眼界，培育中小学生的国情意识。

　　爱国主义教育。走进祖国名山大川，走进革命圣地，走进改革开放现场，引导中小学生感受祖国大好河山，领略革命先烈的英雄事迹，体验改革开放的伟大成就，能够激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情，引发中小学生的民族自豪感，培育中小学生强烈的爱国主义。

　　优秀传统文化教育。组织中小学生走进我国传统文化、红色文化、当代文化“现场”，走进历史“现场”，能够引导中小学生更加真切地感受中华文化的源远流长、博大精深，从内心激发中小学生对民族文化由衷的崇敬之心、敬畏之情、践行之志。

　　创新精神和实践能力培养。实践能力只有在实践中才能养成，创新精神只有在创新活动中才能培育。研学旅行有助于学生动手动脑、发现问题、研究问题，进而培养他们的创新精神和实践能力。

　　二、着力加强研学旅行课程资源体系建设

　　组织实施研学旅行活动，为中小学生提供丰富多彩的适合小学、初中、高中各个学段、不同年级的课程资源是关键。各级教育行政部门必须按照《意见》提出的“开发一批育人效果突出的研学旅行活动课程，建设一批具有良好示范带动作用的研学旅行基地，打造一批具有影响力的研学旅行精品线路”的要求，与各部门密切合作，加快建设研学旅行课程资源体系。

　　研学旅行课程资源建设要结合学生身心特点、接受能力和实际需要，注重系统性、知识性、科学性和趣味性；要因地制宜，呈现地域特色，引导学生走出校园，在与日常生活不同的环境中拓展视野、丰富知识、了解社会、亲近自然、参与体验。

　　建设地方课程基地，推动研学旅行资源课程化。各地教育行政部门要与文化、旅游等部门密切合作，建立基地准入标准、退出机制和评价体系，根据域情、校情、生情，依托自然和文化遗产资源、红色教育资源和综合实践基地、大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构等，遴选建设一批安全适宜的中小学生研学旅行基地。

　　建构学校课程体系，促进研学旅行课程资源主题化。各地中小学校要根据学段特点和地域特色，逐步建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系，有针对性地建构自然类、历史类、地理类、科技类、人文类、体验类等多种类型的活动课程，实现研学旅行课程资源的主题化、系列化。

　　建立课程资源网络，推动研学旅行课程资源网络化。要以建设研学旅行课程资源基地为依托，积极推动各地资源共享和区域合作，建设一批示范性研学旅行精品线路，逐步形成布局合理、互联互通的研学旅行网络。

　　三、努力健全研学旅行组织实施和管理体系

　　按照《意见》提出的“建立一套规范管理、责任清晰、多元筹资、保障安全的研学旅行工作机制，探索形成中小学生广泛参与、活动品质持续提升、组织管理规范有序、基础条件保障有力、安全责任落实到位、文化氛围健康向上的研学旅行发展体系”的总要求，各级教育行政部门要努力推进以下七个方面的机制建设：

　　1.部门统筹机制。组织开展研学旅行活动，需要各方面的大力支持，必须尽快成立由正规网赌软件排行榜门牵头，相关部门共同参加的中小学生研学旅行工作协调小组，加大对研学旅行工作的统筹规划和管理指导。

　　2.安全责任机制。研学旅行必须坚持安全第一，建立安全保障机制。各地要制订科学有效的中小学生研学旅行安全保障方案，探索建立行之有效的安全责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理机制，实施分级备案制度，做到层层落实，责任到人。

　　3.经费统筹机制。各地应采取多种形式、多种渠道筹措中小学生研学旅行经费，探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。有条件的地方，可建立学生综合实践活动专项经费，用于支持中小学生的研学旅行活动，减免贫困家庭学生的费用。

　　4.组织实施机制。各地教育行政部门要尽快制定中小学生研学旅行工作规程，确保中小学校做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。在研学旅行中，可充分发展家长委员会在组织、协助和安全保障等方面的积极作用。

　　5.课程教学机制。各地教育行政部门要将研学旅行纳入中小学教育教学计划，统筹安排研学旅行活动，一般安排在小学四到六年级、初中一到二年级、高中一到二年级，尽量错开旅游高峰期。中小学要结合实际，精心设计研学旅行活动课程，统筹研学旅行与综合实践活动课程，做到研学旅行和学校课程有机融合。

　　6.教育评价机制。各地要把研学旅行实施情况和成效作为学校综合考评的重要内容。中小学要在充分尊重个性差异、鼓励多元发展的前提下，科学评价学生参加研学旅行的成效，并逐步将评价结果纳入学生学分管理和综合素质评价体系。

　　7. 引导宣传机制。各级教育行政部门要坚持先行先试、以点带面、整体推进，建立中小学研学旅行实验区，广泛开展研学旅行示范学校创建工作，积极培育、认真挖掘和提炼研学旅行的先进典型，及时向社会、家长宣传研学旅行的重要意义，向学生宣传“读万卷书、行万里路”的重大作用，为研学旅行工作营造良好的教育环境和舆论氛围。（山东省教育厅副厅长 张志勇）