推进研学旅行需抓住关键环节

　　近年来，各地正规网赌软件排行榜门和学校积极推进中小学生研学旅行，取得一些好的经验，但问题与挑战也非常突出。如：存在思想认识不到位、协调机制不完善、责任机制不健全、安全保障不规范等问题，制约了研学旅行有效开展。近日，正规网赌软件排行榜等11部门出台《关于推进中小学生研学旅行的意见》对于推进中小学生研学旅行具有重要指导意义。

　　中小学生研学旅行是由正规网赌软件排行榜门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的教育活动,是学校教育和校外教育衔接的创新形式。在笔者看来，牢牢把握研学旅行的内涵和要义，紧紧抓住推进研学旅行的关键环节，对于推进研学旅行的健康发展至关重要。

　　中小学生研学旅行要注重内涵打造。研学旅行既有“研学”，又有“旅行”，二者缺一不可。作为中小学教育教学实践的重要组成部分，研学旅行如何更好地体现教育功能是一个需要重点关注的问题。正如《意见》所指出，研学旅行要结合学生身心特点、接受能力和实际需要，注重系统性、知识性、科学性和趣味性，为学生全面发展提供良好成长空间。

　　研学旅行要体现上述教育性原则，应基于中小学的教育教学要求，进行科学的系统性设计，纳入中小学教育教学计划。一方面要注重研学旅行的课程设计。要注重与综合实践活动课程统筹考虑，促进研学旅行和学校课程有机融合；同时还要精心设计研学旅行活动课程的内容，逐步建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系。另一方面要增强研学旅行计划的适切性。将研学旅行纳入中小学教学计划，还需兼顾学生的年龄特点和学校的教学安排，灵活安排研学旅行时间。《意见》提出，研学旅行一般安排在小学四到六年级、初中一到二年级、高中一到二年级，正是基于这样的考虑。

　　中小学生研学旅行要注重载体构建。研学旅行内涵目标的实现必须借助于一定的载体，这个载体就是场所（基地）的选择。根据研学旅行培养学生社会责任感、创新精神和实践能力的育人目标，在载体的建设与选择上，要注意两点。一方面要因地制宜，充分挖掘地域特色。《意见》提出要结合域情、校情、生情，以基地为重要依托，建设一批安全适宜的中小学生研学旅行基地。广阔的自然风光和丰富的历史文化遗产、红色教育资源和综合实践基地、工矿企业和知名院校、博物馆和科技馆等等场所，自然类、历史类、地理类、科技类、人文类、体验类等等内容，都可以作为让学生亲近自然、开阔眼界、增长知识、了解国情的载体。另一方面要加强互联互通，形成研学旅行的运营体系。要积极推动区域合作和资源共享，打造一批具有影响力和示范性的研学旅行基地和精品线路，逐步形成互联互通的研学旅行网络，积极开展关于研学旅行的研究，尽快建立研学旅行基地的准入标准、营运规程和评价体系，发布研学旅行的相关信息和经验介绍，使全国的中小学研学旅行形成一套完整的系统。

　　中小学生研学旅行要注重组织管理。带领大批学生走出校园研学旅行，正规网赌软件排行榜门虽然首当其冲，同时也需要交通、旅游、食品药品监管、文化、财政、公安等相关部门方方面面的配合。如何保障良好的组织管理也是非常关键的环节。《意见》提出“建立相关部门共同参加的中小学生研学旅行协调小组，办事机构可设在地方校外教育联系会议办公室”，具有很强的指导性和可操作性。在实际运营中，一方面要注意统筹协调，组织有序。做好对研学旅行工作的整体设计，统筹规划，结合本地和学校的实际情况制定相应的工作方案，将职责层层分解落实到相关部门和单位，切实做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。另一方面要注意管理规范，责任清晰。各地教育行政部门和中小学要制定开展研学旅行的工作规程，明确活动目的与计划、活动管理和人员配备、时间安排、出行线路、收费标准等，务必要与活动各方和家长签订协议书，明确学校、家长、学生及相关协同机构的责任权利，以规范的管理、清晰的责任确保研学旅行的顺利实施。

　　中小学生研学旅行要注重制度保障。首先是安全保障，研学旅行一定要坚持安全第一的原则。要建立安全保障机制，明确安全保障责任，落实安全保障措施，这是《意见》中提出的明确要求。各地要制订科学有效的研学旅行安全保障方案,建立行之有效的安全责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理机制，做到层层落实，责任到人。另外，针对学生特别要制订安全手册，对研学线路中可能发生的安全事件、天气与交通、食品卫生、疾病预防、保险保障等都要做好详细说明，提前做好可能突发事故的应急预案。学生研学旅行一定要有保险，避免让学校承担无限的责任。其次是经费保障，要坚持公益性原则。《意见》提出了“研学旅行不得开展以营利为目的的经营性创收，对贫困家庭学生要减免费用”。为此，健全经费筹措机制也非常重要。各地可采取多种形式、多种渠道来筹措研学旅行经费，探索专项经费保障机制，探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。在这方面，可参考一些比较成熟的国际经验。比如日本，为了减轻家长的负担，不仅设定了中小学生修学旅行的总价格标准，很多地方政府还明确了收费上限。只有稳定的经费保障，才能确保研学旅行可持续、常态化发展。

　　“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，通过研学旅行促进学生书本知识和生活经验的深度融合，这种校内外综合实践育人的新形式在《意见》下发后将在全国所有省市全面实施。在此进一步明确中小学生研学旅行的内涵和要义，紧紧抓住推进中小学生研学旅行的关键环节，无疑为推进中小学生研学旅行奠定了重要基础，但要使中小学生研学旅行真正落到实处，顺利平稳推进，取得实实在在的效果，离不开全社会的支持，离不开教育行政部门、学校和相关部门的协同努力。（正规网赌软件排行榜教育发展研究中心基础教育研究室副主任 王晓燕）