坚决把农村教育办好

国家督学、河北省教育厅党组成员、河北省教育考试院院长 杨勇

　　坚持农村义务教育重中之重地位不动摇，把农村教育办好，是贯彻落实党的十九大精神、办好人民满意教育的关键举措，涉及亿万农民的切身利益和国家的长治久安。

　　进入21世纪以来，随着城镇化进程的加快，一些地方农村出现“空心化”，导致农村学龄人口减少。有的打着“享受优质教育资源”的幌子，将农村学校“搬”进城里，“逼”学生进城。是发展农村教育还是“消灭”或者说任由农村学校萎缩，成为摆在我们面前的一个难题。

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出：“推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育”，对农村教育的地位进行了强调，为农村教育的发展指明了方向。农村教育不会消亡，只会加强。这是必须向大家特别是地方党委、政府领导干部讲清楚的问题。

　　乡村振兴为农村教育提供了动力。党的十九大提出，实施乡村振兴计划，通过采取更加有力的举措，切实改变农业、农村的落后面貌，加快形成城乡经济社会发展一体化的新格局，让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的家园，让农民成为有吸引力的职业。在这样一个美好蓝图下，作为“三农”的基础——农村教育怎么会消亡？农村教育注定要随着民族振兴而振兴。

　　农村教育将因农而在、因农而兴。人类从农业走来，农业是人类的根。农业为人类提供基本生活和生存所需。中央一再强调，中国人的饭碗必须端在中国人的手里。这就决定了我国农业必将发展，农民作为一个群体将长期并将永远存在。从未来发展看，中国农业不可能像美国那样发展大规模农场，即便是实行了现代化，农业人口也将保持数亿的规模。依据人多地少的国情，我国农业现代化的道路应该是也只能是劳动和技术密集投入、精耕细作的传统技术和农业现代化技术相结合。所以，国情决定了未来农业人口将保持较大的规模，但农民一定会是高素质的劳动者。未来，农村、农业、农民只会改变，不会消失。农村教育作为基本公共服务，更是必不可少。

　　实现教育现代化离不开农村教育。党的十九大提出，必须把教育放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化。教育现代化是全面的现代化，是包括农村教育的现代化。农村教育是我国教育的一个短板。没有农村教育的现代化，就没有教育的现代化。无论从规模还是从质量上来讲，农村教育的发展，都将直接影响整个国家教育现代化的进程。建设教育强国，农村教育更是不能掉队。

　　全面建设小康社会需要农村教育支撑。党的十八大以来，习近平总书记围绕“全面建成小康社会”提出了一系列新思想、新论断、新要求，他一再强调，“最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区”、“不能丢了农村这一头”。党的十九大指出：必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。而农业、农村的发展，必须靠教育，靠提高农民的素质。只有这样，才能实现从“人口红利”到“人脑红利”的转变，加快全面建设小康社会的步伐。

　　总之，从决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程出发，着眼解决“三农”问题、推进社会公平，必须发展农村教育。当前我国正处于生育高峰，再加上二胎政策的实行，人口高峰将维持一个相对较长时期。据统计，我国出生人口从2010年的1592万增加到2016年的1786万，进入又一轮生育高峰。出生人口增加预示着学龄人口高峰的到来。农村教育只能加强，不能消弱！

　　发展农村教育，必须办好农村中小学。应该说，当前农村学校实际上主要就是农村九年义务教育学校和幼儿园（高中阶段教育学校大都建在县城和城市区）。办好农村义务教育学校是农村教育的首要任务。当前，要特别注意研究城镇化背景下的农村教育，统筹推动城乡义务教育一体化。农村教育要适应城镇化的需要，但不能通过学校进城“引领”城镇化。发展农村教育要特别关注小规模学校。小规模学校是当前农村教育这块短板中的短板，一定要给予人力、财力和物力上的支持。最近笔者到山西考察，应家长的要求，一个农村学校保留了四年级，因为这个家长的孩子不愿离开家到城里上学。办好农村教育，提高教学水平，是广大农民的需要，也是降低城镇学校大班额、推进城乡教育一体化、促进社会公平的一项重要举措。

　　发展农村教育，必须实事求是。农村教育有它的特点，与城市有很大的不同，要符合农民、农村、农业实际。要充分利用农村的教育资源和优势，发挥农村广阔天地的作用，培养心灵健康、身体强壮的一代新人。发展农村教育，还要加强对农民的教育。当前，在一些农民家长的意识里，只要把孩子送到城里上学，孩子就能得到好的教育。殊不知，孩子的教育是全方位的，涉及家庭、学校和社会，缺一不可。特别是在少儿阶段，家庭教育更不可或缺，是任何人包括教师也代替不了的。家长必须担负起教育孩子的责任，不能简单地将孩子放到寄宿制学校，图省事一送了之。

　　发展农村教育，必须有一支高素质的教师队伍。农村学校、学生的减少，既有经济社会的原因，也有学校教育质量的原因。有些农村学校，办学条件和教育质量相对较差。家长为追求高质量的教育，不得不送孩子进城上学。所以，从教育内部来讲，必须提高农村中小学的教育质量，这是办好农村教育的根本。而提高农村教育质量的关键就是提高农村教师队伍的素质。当前，要落实好乡村教师支持计划，出台优惠政策，吸引并留住优秀大学生到农村任教。对长期在农村任教的教师要大力进行表彰。因为有了好教师，才有好的教育、高的质量。

　　一定把农村教育办好！这是历史留给我们的课题。