强化教育督导评估监测 促进陕西教育改革发展

陕西省教育厅厅长 王建利

（2017年12月12日）

　　近日，国务院教育督导委员会办公室印发了《加快中西部教育发展工作督导评估监测办法》，围绕贯彻落实党的十九大精神，对通过强化督导评估监测推动中西部教育事业发展作了全面部署、提出了明确要求，非常重要、及时，开拓了教育督导评估监测的新领域，有效提升了教育督导评估监测工作的规范化制度化水平，对推动中西部教育事业发展必将起到有力地促进作用。

　　一、深刻认识《办法》出台的重大意义

　　首先，《办法》是贯彻落实党的十九大精神，推动改变教育不平衡、不充分发展矛盾的重要举措。党的十九大作出我国社会主要矛盾发生转变的重大政治论断，教育作为重大的民生，区域发展不平衡的问题比较突出。通过出台专门办法和举措，推动各级政府和相关部门建立横向联动、纵向推动、动态调控、有机衔接的体系，形成共同支持中西部教育改革发展的合力，缩小东中西教育发展之间的差距，加快解决教育发展不平衡的问题。

　　其次，《办法》是适应深化教育改革要求，规范和创新教育督导评估监测工作的具体行动。《办法》从工作原则、内容、程序和指标体系等方面，对教育督导评估监测工作进行了明确和细化，使得教育督导评估监测工作的领域更宽、综合性更强、指标更具体，体现了政策的衔接性、制度的规范性和措施的创新性，具有很强的现实针对性和实际操作性。

　　再次，《办法》是履行督导评估监测职能、推动教育事业发展的重要抓手。教育督导评估监测是促进教育改革发展、科学评价教育发展成效的重要手段。《办法》聚焦教育改革发展的重点政策、措施和项目，统筹督政、督学和评估监测的职责，注重实地督导，借助评估评价，坚持跟踪问效，立足问题整改，实行信息公开，对确保教育优先发展战略的实施具有重要的推动作用。

　　二、准确把握《办法》的重点内容

　　这次出台的《办法》，主体清晰、任务明确、重点突出，围绕贯彻落实《国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见》，在工作内容上，明确了各级各类教育督导评估监测的重点内容，实现了重大政策和重点任务的全覆盖；在工作程序上，明确了年度督导评估监测工作的时间节点、工作方式和具体要求，并突出强调社会公开，进一步完善了督导工作机制，促进了教育督导工作的制度化和规范化，强化了督导职能作用的发挥。在激励机制上，突出了结果运用，明确了通报问责的要求，进一步夯实了各级政府优先发展教育的责任。

　　三、全力抓好《办法》的贯彻落实

　　下一步，我们将以落实《办法》为契机，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以办好人民满意的教育为宗旨，不断强化省级统筹，创新体制机制，优化资源配置，加大教育督导评估监测力度，全面提升各级各类教育发展水平，为促进西部教育事业发展作出应有贡献。

　　充分发挥省、市、县三级教育督导机构的作用，坚持督政与督学相结合，评估监测与实地督导相结合，过程督导与专项督导相结合，督促指导各地各校全面夯实主体责任，运用好督导评估监测结果。陕西省着重抓好以下几方面工作：义务教育方面，到2018年，所有县（市、区）全部通过国家义务教育基本均衡县评估认定。职业教育方面，继续优化整合职业教育资源布局，改善办学条件，深化教育教学改革，创新人才培养模式，提高学生技术技能水平和就业创业能力，到2020年中等职业学校基础能力建设全部达到国家规定的办学标准。高中阶段教育方面，加快优质多样化发展，到2020年，基本普及高中阶段教育，普通高中全部达到标准化，高中阶段两类教育普职比大体相当。高等教育方面，以提高质量为核心，坚定不移走内涵式发展道路，推进高水平大学建设，实施“四个一流”计划，持续推进省属高水平大学建设，提升新建本科院校办学水平。学前教育方面，到2020年学前三年毛入园率达到96.01%以上，普惠性学前教育资源达到85%以上，幼儿园保教质量评估体系基本构建。民族教育方面，办好内地西藏班、新疆班，认真落实国家“万名教师支教计划”任务。特殊教育方面，到2020年残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上，基本普及残疾儿童少年义务教育，建立义务和非义务学段相衔接、普职融通、教育与康复并重、医教结合的特殊教育体系和服务保障机制。