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筑牢强国基石 成就出彩人生

——教育规划纲要发布实施5年来职业教育改革发展综述

2015-05-12 来源:《人民日报》收藏

  5月,北京,一场别开生面的展示正在进行。这里有用手机指令就能煮饭做菜的厨房,有环保新能源汽车,有展现工业4.0前景的3D打印技术,还有职业教育助农致富项目、高端现代服务业……这里是主题为“支撑中国制造,成就出彩人生”的首届职业教育活动周现场,很多参观者不禁惊呼,职业教育原来是这样!

  当下,加快发展现代职业教育,是发挥我国巨大人力优势,促进大众创业、万众创新的战略之举。回顾教育规划纲要发布实施5年来,职业教育在多个领域取得前所未有的突破和进展,进入了前所未有的黄金发展期。

  中职免学费已覆盖近90%的学生

  党中央历来重视职业教育,教育规划纲要发布实施5年特别是党的十八大以来,职业教育被提到了前所未有的高度,受到了前所未有的重视。

  2014年6月,全国职业教育工作会议召开,习近平总书记就加快职业教育发展作出重要指示。他强调,职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责,必须高度重视、加快发展。

  以国务院名义召开的全国职业教育工作会议,描绘了加快发展现代职业教育的顶层设计蓝图,印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》,提出以培养技术技能人才为目标,到2020年形成具有“中国特色、世界水平”的现代职业教育体系。正规网赌软件排行榜等6部门共同制定了《现代职业教育体系建设规划》。

  5年间,职业教育被作为教育投入的重点倾斜领域,全方位支持学校能力建设和教师素质提升,对家庭困难学生进行资助。2013年,全国财政性职业教育经费达到2543亿元,与“十一五”初期相比,年均增长25.3%;其中,中央财政投入233亿元,年均增长43.6%。这些投入中,很大一部分用于对学生的资助,中职免学费已覆盖近90%的学生,助学金覆盖率近40%学生,从今年春季学期开始,助学金的标准从1500元提高到了2000元;高职奖学金覆盖近30%学生,助学金覆盖25%以上的学生。

  产教加速融合,就业持续向好

  翻看5年来,职业教育发展的成绩单,一串串闪亮的数字夺人眼目:5年来,职业教育共培养了5000万名中高级技术技能人才,每年开展各类培训达到2亿人次;1.33万所职业院校开设了近千个专业、近30万个专业点,基本覆盖了国民经济建设的各个领域……我们可以自豪地说,职业教育已经具备了大规模培养技术技能人才的能力。

  这5年,是职业教育质量快速提升的5年。专业设置与产业需求对接,课程内容与职业标准对接,教学过程与生产过程对接,毕业证书与职业资格证书对接,职业教育与终身学习对接,职业教育的办学特色更加彰显。“十二五”以来,国家重点支持了815所中职学校改善办学条件,969所高职学校重点建设了1897个专业和1450个实训基地。

  这5年,是职业教育产教加速融合、校企合作走向深入的5年。在中央层面,正规网赌软件排行榜联合有关部门、行业,重组行业职业教育教学指导委员会,涉及59个行业和部门,基本覆盖了各行业门类,汇集政府、行业、企业等各方专家2600人。在地方,促进校企合作的地方性法规和文件纷纷出台,订单培养、集团化办学、校中厂、厂中校等合作形式落地开花,全国建成职教集团超过1000个,吸引了2.75万家企业参加,校企共同育人的模式初步形成。

  这5年,是围绕建成现代职教体系这一战略目标,系统培养人才取得了阶段性成果的5年。正规网赌软件排行榜等6部门制定了《现代职业教育体系建设规划》,系统构建了从中职到研究生的培养体系,打破技术技能人才成长“天花板”。各地纷纷试点探索,江苏、湖北、广西、甘肃等地完善5年贯通培养的高等职业教育制度,推进中职、高职、应用技术型本科教育分级培养或联合培养;安徽、四川、宁夏等地积极引导部分本科院校向应用技术型高等学校转型……

  5年来,全国有近1500万家庭通过高等职业教育实现了拥有第一代大学生的梦想。高职毕业生就业质量持续提高,毕业半年后就业率达到90%,毕业生月收入增长“跑赢”通货膨胀,创业比例达到3.3%,机会型创业约占85%,成为大众创业、万众创新的一个亮点;中职就业率连续9年保持在95%以上。

  职业教育仍是教育领域的薄弱环节

  引人警醒的是,职业教育仍是教育领域的薄弱环节。职业教育总体发展水平还不够高,区域间、学校间发展还不平衡,最重要的一点是,社会吸引力不足。虽然,职业教育已经从社会边缘地带进入了经济发展的核心层面,成为推动地方经济转型升级的“发动机”,但国家重视、社会认识和百姓选择之间却还不在一个轨道,没有形成同频共振。

  当前,国家对高素质技术技能人才的需求比以往任何时候都更为迫切,要保持中高速增长,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”,破解就业难题、改善民生,不仅需要一大批拔尖创新人才,更需要现代职业教育培养的数以亿计的一线技术技能人才。

  职业教育发展前景光明,举足轻重。下一步的发展,更需要一步一个脚印。要将职业教育摆在经济社会发展和教育综合改革的突出位置、优先支持,加快构建现代职业教育体系;要推进教育政策、产业政策、用人政策衔接配套,加强“双师型”教师队伍建设,打通职业教育与高等教育的通道,保障技术技能人才待遇;要优化资源配置,创新人才培养模式,完善学校治理结构;要发挥好行业指导和企业重要办学主体作用,大力弘扬尊重劳动、鼓励创造的价值观,要在全社会形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围,营造职业教育良好发展的环境。

  技术技能筑牢强国基石,职业教育成就出彩人生。职业教育改革进入深水区,任务前所未有的艰巨,这就需要全社会共同努力,为进一步培养形成高素质的劳动大军,进一步提高中国制造和服务的水平,进一步增强产业国际竞争力,促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平和民生不断改善不懈努力。(人民日报记者 张烁)

(责任编辑:忠建丰(实习))

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