督学谁来当？督什么？

　　2017年9月，到校接送孩子的北京西城家长李女士注意到，学校门口的警务联络牌旁又多了块责任督学的牌子，督学的姓名、照片、联系方式、工作职责详列其上。她听说过这位督学，但不清楚这位退休的名校校长能给孩子所在的学校带来什么。

　　今年2月6日，正规网赌软件排行榜宣布了第二批全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）名单，208个县（市、区）通过认定，加上2016年首批认定的29个县（市、区），共有237个县（市、区）通过认定。正规网赌软件排行榜教育督导局负责人表示，自2013年挂牌督导工作全面启动，中小学校责任督学挂牌督导工作格局已经基本完备，目前全国已有近26万所中小学配备了12万余名专兼职督学，其中专职督学约1.95万人，兼职督学约10.38万人。

　　督学力量以三类人员为主

　　“正规网赌软件排行榜《督学管理暂行办法》对督学的任职条件、聘任程序、培训考核提出明确要求。”正规网赌软件排行榜相关负责人表示，从这些年的实践看，各地组建了三类人员为主的督学力量：

　　以学校校长为主体的责任督学“主力军”，对学校发展方向给予专业引领，促进学校全面提高办学水平；以学科名师和教研人员为辅助的责任督学“常规军”，对学校教学管理、课程开设、课堂教学等方面进行指导，不断促进改进教学方法、提高教育教学质量；以教育行政管理人员和社会人士为补充的责任督学“生力军”，对学校规范办学、师德师风、校园安全、学生欺凌以及社会关注的热点问题等对学校进行督导，保障学校规范办学、依法治校和安全稳定。

　　正规网赌软件排行榜督导局负责人介绍，助力贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务是挂牌督导的首要任务。除此之外，助力深化教育体制改革，督促政府履职尽责；助力教育均衡发展，促进教育公平；助力教育内涵发展，提升教学质量；助力学校依法治教，规范学校办学行为；助力打造阳光安全校园，保障学生健康成长等都是挂牌督导的重要任务。

　　挂牌督导将延伸到学前教育

　　“哪里有教育问题，哪里就有教育督导。”督导局负责人说，“经常性督导以学生、家长、社会的满意度为出发点和落脚点，助力解决教育热点难点问题，提高人民满意度，如密切关注乱收费、乱编班行为，协助防范教辅材料过多过滥，常态监控学生课业负担等。”

　　据了解，挂牌督导下一步将针对三个方面的教育热点难点。一是及时反映问题。责任督学发现教育资源配置不均、教育布局结构不合理、教师结构性缺编等问题，及时报告督导部门，推进政府及相关部门履行教育相关职责，促进基本公共教育服务均等化、有质量。二是监督学校规范办学行为。坚持以法律法规、政策规定为依据开展挂牌督导，加强对招生收费、分班编班、课程设置、教学安排、作业布置、校园安全等的日常督导，确保办学行为符合规范要求。三是将挂牌督导制度延伸到学前教育。制定出台《幼儿园实行责任督学挂牌督导办法》，加强对幼儿园的常态化监管，实现挂牌督导中小幼全覆盖。

　　使责任督学“有责有位”“有名有实”

　　督导局负责人坦言，责任督学挂牌督导作为一项创新制度，还存在不平衡不充分的问题：一是一些地方对挂牌督导工作重视不够，对挂牌督导工作的研究部署、人员安排、经费支持、条件保障不到位。二是个别地方还未建立相对独立的教育督导机构，一些地方责任督学挂牌督导相关制度还不健全。三是一些地方督学队伍建设还存在薄弱环节。督学资格准入、培训考核、待遇保障、职称评聘等各项制度还不完善。部分督学退休时间较长，年龄老化、信息技术不熟悉。四是部分地方责任督学工作水平有待提高。部分地方督导工作不够规范，程序不够严格，发现问题的能力不强，指导学校工作水平不高。

　　为解决这些问题，正规网赌软件排行榜将鼓励各地进一步建立相对独立的教育督导机构，严格督学聘任、明晰督学责权、加强督学监管，强化督学培训，落实督学待遇；进一步细化责任督学制定计划、校园巡视、推门听课、座谈走访等工作环节的流程和方法；对履行教育职责不到位，整改不力的有关单位和责任人提请相关部门进行问责追责，提高责任督学挂牌督导的权威性。

　　“我们要打造一支年龄结构合理、专业覆盖广泛、业务水平精湛、整体素质优良、适应新时代教育发展需要的督导队伍。严格落实《教育督导条例》有关要求，督促各地将教育督导经费列入财政预算，切实保证责任督学工作条件，确保责任督学挂牌督导工作持续健康发展，使责任督学在工作中‘有责有位’‘有名有实’。”督导局负责人说。（本报记者 刘博超）