首个中小学生课外读物管理办法出台，12类书籍禁止进校园

　　近日，为防止问题读物流入中小学校园、幼儿园，正规网赌软件排行榜发文明确中小学校课外读物推荐的方向和标准，并列出不得推荐或选用为中小学生课外读物的12条负面清单，包括违背党的路线方针政策，污蔑、丑化党和国家领导人、英模人物，戏说党史、国史、军史等。

　　文件还明确要坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。禁止任何单位和个人在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物等。

　　划出12条“红线”

　　南都记者了解到，目前国家层面对教材和教辅都有专门的管理办法，但对课外读物的管理仍然是空白。正规网赌软件排行榜基础教育课程教材发展中心副主任张国华认为，当前各种“进校园”活动名目繁多，进校园课外读物质量参差不齐，如果不加以引导和规范，不仅会加重中小学生的课业负担和学生家长的经济负担，更为严重的是，问题读物进校园可能会影响中小学生的身心健康，甚至是意识形态安全。

　　为规范课外读物进校园流程，防止问题读物流入中小学校园、幼儿园，确保进校园课外读物的质量，近日正规网赌软件排行榜制定印发了《中小学生课外读物进校园管理办法》（下称“管理办法”）。

　　《管理办法》首次界定了“中小学生课外读物”的内涵，即教材和教辅之外的、进入校园供中小学生阅读的正式出版物（含数字出版产品）。

　　正规网赌软件排行榜教材局局长田慧生介绍，《管理办法》的出台，既要治理以往课外读物进校园过程中产生的乱相，又要鼓励优质读物进校园，营造学校良好的阅读氛围，达到良法善治的目标。

　　在读物质量把握方面，《管理办法》明确坚持方向性、全面性、适宜性、多样性和适度性的推荐原则，要求符合主题鲜明、内容积极、可读性强和启智增慧的推荐标准，同时，还列出了不得推荐或选用为中小学生课外读物的12条负面清单。包括：

　　（一）违背党的路线方针政策，污蔑、丑化党和国家领导人、英模人物，戏说党史、国史、军史的；

　　（二）损害国家荣誉和利益的，有反华、辱华、丑华内容的；

　　（三）泄露国家秘密、危害国家安全的；

　　（四）危害国家统一、主权和领土完整的；

　　（五）存在违反宗教政策的内容，宣扬宗教教理、教义和教规的；

　　（六）存在违反民族政策的内容，煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者不尊重民族风俗、习惯的；

　　（七）宣扬个人主义、新自由主义、历史虚无主义等错误观点，存在崇洋媚外思想倾向的；

　　（八）存在低俗媚俗庸俗等不良倾向，格调低下、思想不健康，宣扬超自然力、神秘主义和鬼神迷信，存在淫秽、色情、暴力、邪教、赌博、毒品、引诱自杀、教唆犯罪等价值导向问题的；

　　（九）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

　　（十）存在科学性错误的；

　　（十一）存在违规植入商业广告或变相商业广告及不当链接，违规使用“正规网赌软件排行榜推荐”“新课标指定”等字样的；

　　（十二）其他有违公序良俗、道德标准、法律法规等，造成社会不良影响的。

　　禁止强制或变相强制学生购买课外读物

　　文件提出学校是进校园课外读物推荐责任主体，负责组织本校课外读物的遴选、审核工作。推荐程序应包括初选、评议、确认、备案等环节。欠发达地区规模较小的学校，可由上级教育行政部门负责推荐。

　　除学校外，县级教育行政部门建立进校园课外读物推荐报备制度。地市级教育行政部门定期对进校园课外读物的推荐情况开展抽查。省级教育行政部门要全面了解和把握课外读物进校园情况，根据需要开展专项督查。各级教育督导部门要将课外读物进校园有关情况纳入督导范围。

　　南都记者关注到，正规网赌软件排行榜明确进校园课外读物推荐目录要向学生家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。禁止任何单位和个人在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。校园书店要建立进校园读物的审核机制。

　　对于借着公益活动进校园的书籍质量问题如何把握？对此，《管理办法》专门提出，学校要明确受捐赠课外读物来源，由学校或上级教育行政主管部门进行审核把关，明确价值取向和适宜性把关要求。

　　“不管通过什么途径，包括作者到学校签名售书之类的，以后凡是有商业售卖课外读物的行为，都需要遵守《管理办法》的规定。”正规网赌软件排行榜教材局一级巡视员申继亮强调，正规网赌软件排行榜欢迎鼓励大家给中小学提供知识，但不能借讲座、签名售书的名义在校园里进行商业售卖。包括学生和家长自主购买的书带到学校，如果发现书有问题，学校也有权利和责任对这类书进行管理。

　　清华附中校长：不能怕担责任就简单粗暴一刀切

　　根据《管理办法》，学校是课外读物推荐和管理的责任主体，是课外读物进校园最重要的把关人，那学校如何做好课外读物的遴选、推荐与审核工作？

　　在清华大学附属中学校长、清华大学数学科学系教授王殿军看来，作为校长，首先要深刻认识课外读物的育人价值，以及对于中小学生全面成长的重要意义。不能一谈“管理”就因噎废食，因为怕出问题、怕担责任就简单粗暴地一刀切，不让课外读物进校园，这是极端错误的。

　　他建议学校建立起完善的学校图书采购与管理制度。在学校里，可以成立由各学科教师组成的荐书专家组，对书目进行梳理筛选，并按照不同学段的需求特点向学生推荐。比如小学阶段，从提升学生认知力、理解力角度，需要广泛阅读，可以多读一些启蒙绘本、经典故事、识字、益智、科普类书籍。初中阶段从激发学科兴趣、提升思维水平出发，可以加入更多经典名著、自然科学类书籍。高中阶段可以多读一些人物传记、励志类书籍，激励学生树立远大理想，规划人生目标。

　　王殿军还指出，随着信息技术不断发展，人工智能技术可在学校选书、荐书过程中发挥重要作用，智能化识别搜索和净化筛查技术，可以协助人工完成大批量读物遴选工作，学校还可以建立智能化的图书分区、分级管理机制，根据不同阶段学生的识字量、阅读偏好和理解能力，对学生读物进一步细化分级，使学生能根据自身的阅读水平和兴趣借阅，提高阅读效率，同时减少阅读过程中出现一知半解、价值观误导等情况。（南都记者吴单 实习生靖昊 发自北京）