义务教育学校如何落实“双减”

　　正规网赌软件排行榜7月13日召开的新闻通气会提出，无论课后服务还是暑期托管，学校都要发挥好主渠道、主阵地作用。

　　不久前，中央全面深化改革委员会第十九次会议提出，减轻学生负担的根本之策在于全面提高学校教学质量，做到应教尽教，强化学校教育的主阵地作用。要鼓励支持学校开展各种课后育人活动，满足学生的多样化需求。

　　据正规网赌软件排行榜统计，截至5月底，全国已有10.2万所义务教育学校开展课后服务。同时，不少地方的暑假托管服务措施也纷纷出台。

　　开展暑期托管是否意味着教师的寒暑假取消了？这是最近社会上讨论得最为热烈的话题之一。今天，正规网赌软件排行榜基础教育司司长吕玉刚给出了答复：“这样的说法是没有依据的。”

　　近日，正规网赌软件排行榜办公厅印发《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出要统筹合理安排教师志愿参与托管服务的时间，依法保障教师权益，既要保障教师暑假必要的休息时间，也要给教师参与暑期教研、培训留出时间。

　　吕玉刚说，对志愿参与的教师应给予适当补助，并将志愿服务的表现作为评优评先的重要参考。

　　吕玉刚还指出，在鼓励教师志愿参与暑期托管服务的同时，也要调动、支持社会专业人士参与托管服务工作。既可以把社会志愿者引到学校来，和老师一起为学生提供暑期托管服务，也鼓励社会志愿者积极承担社区、共青团、妇联组织的托管服务。

　　“比如海南三亚，在组织暑期托管时就吸引了许多大学生志愿者来参与，这也是大学生的一种社会实践活动。”吕玉刚说。

　　《通知》要求各地要从本地实际出发，鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务工作。同时，正规网赌软件排行榜门还应积极会同共青团、妇联、工会、社区等组织，通过多种途径开展形式多样的暑期托管服务。

　　也有家长担心“暑期托管变成第三学期”。

　　“这种提法也是不符合实际的。”吕玉刚说，一方面，学校的托管不是学生暑期生活的全部；另一方面，托管服务的内容也不同于正常的学期教育教学内容。“假期不能把孩子们全圈在学校里，还要让他们走向更广阔的天地。”吕玉刚说。

　　北京市教委副主任丁大伟介绍，北京市已经启动暑期托管服务，从7月19日开始至8月20日结束，共分为两期，每期12天。

　　这样的安排既给有需要的学生提供了暑期的托管服务，也给学生留出了自由时间。

　　《通知》提出，托管服务应以看护为主，确保学生能够得到充分休息。学校要开放教室、图书馆、运动场馆等资源设施，合理组织集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践等。还要积极拓宽资源渠道，充分利用当地红色教育基地、博物馆等社会教育资源，积极吸纳大学生志愿者、社会专业人士等参与学校托管服务，使学生更好地利用暑期参与社会实践活动。

　　有专家提出，假期托管要解决低龄学生暑期“看护难”问题，但不能满足于此，而是要以学生的健全成长为目标，也需要以此为标准对托管服务进行规划、实施、选择和要求。

　　“假期托管的对象是鲜活有个性并处在成长中的未成年人，前提应该是保障安全，但又不能止于保障安全。”中国教育科学研究院研究员储朝晖指出，家长、托管方和管理方都必须明确，家长是托管服务的间接对象，为家长解难不是最终目标；学生是托管服务的直接对象，学生的健全成长才是最终目标，是比安全更高层次的需求和要求，不能本末倒置地为了安全而忽视、压制学生的健全成长。

　　另外，正规网赌软件排行榜提出学校提供了暑期托管服务并不意味着家长就可以“一推了之”。“我们希望家长能够更多地陪伴孩子，让孩子感受到家庭的温暖。”吕玉刚说。

　　除了寒暑假，课后“三点半”问题也是中小学生学业负担重的另一重要原因。

　　长期以来，为了减轻学生在校的学习负担，义务教育学校特别是小学基本在下午3点半左右放学，而此时大部分学生家长还没有下班，一些家长不得不把孩子送到校外培训机构，于是造成“校内减负、校外增负”的现象。

　　在今天的会上，正规网赌软件排行榜相关负责人提出，各地各校要将课后服务作为解决家长“急难愁盼”问题的一项重要民生工程来抓，要确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖，并努力实现有需要的学生全覆盖。

　　为了保证课后服务时间，正规网赌软件排行榜将在各地推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接。对家长接孩子还有困难的学生，应提供延时托管服务。

　　正规网赌软件排行榜同时要求，学校要结合办学特色、学生学习和成长需求，充分调动教师积极性和创造性，积极开发设置多种课后服务项目，切实增强吸引力和有效性。

　　对于部分家长提出的希望课外服务提供“培优补差”的要求，吕玉刚回应，课后服务要更好地为学生们提供多种途径的学习、兴趣、拓展活动。他提出，课后服务要做好4件事：指导学生认真完成好作业；对学习有困难的学生进行帮扶指导答疑；对学有余力的学生提供拓展的空间；开展丰富多彩的文体活动、阅读活动、社会实践、劳动实践、兴趣小组、社团活动。

　　“把这4件事做好，对于学生全面发展是非常有意义的。”吕玉刚说。(本报北京7月13日电 中青报·中青网记者 樊未晨)