义务教育是教育工作的重中之重，是国家必须保障的公益性事业，是必须优先发展的基本公共事业，是脱贫攻坚的基础性事业。当前，我国许多地方，城乡二元结构矛盾仍然突出，乡村优质教育资源紧缺，教育质量亟待提高。为落实全面建成小康社会要求，促进义务教育事业持续健康发展，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。