关于政协第十三届全国委员会第五次会议第01816号（教育事业类179号）提案答复的函

　　您提出的《关于实施农科生免费教育的提案》收悉，经商财政部、人力资源社会保障部、农业农村部，现答复如下：

　　正规网赌软件排行榜高度重视农业人才培养，以新农科建设为统领，推动各地各高校持续深化农林教育改革，着力培养知农爱农新型人才，积极引导涉农专业人才投身农业农村发展事业，为推进乡村振兴战略提供有力人才支持。

　　一、健全财政拨款投入机制，大力支持农科生教育

　　近年来，正规网赌软件排行榜会同财政部不断健全投入机制，优化支出结构，大力支持高校农科生教育。一是在中央高校层面，通过中央高校预算拨款体系予以倾斜支持：基本支出方面，赋予农学专业较高的生均公用经费拨款系数；在分配改善基本办学条件等项目资金时对农业特色院校适当倾斜。同时，中央高校预算拨款体系赋予高校较大的经费使用自主权，高校可结合实际，统筹利用各类资金大力支持农科生培养。二是在地方高校层面，中央财政通过“支持地方高校改革发展资金”支持巩固提高地方高校生均拨款水平，引导地方加大高等教育投入，并赋予各地较大自主权，各地可结合实际，统筹中央财政拨款和自有财力，支持地方高校加强对农科生培养。

　　二、推动教育教学综合改革，有序推进定向招生培养

　　近年来，正规网赌软件排行榜积极推动涉农院校深化农林教育教学综合改革，加快新农科建设，优化专业布局，支持各地各高校结合实际开展乡村振兴人才定向培养，积极引导涉农专业人才投身农业农村发展。2013年11月，正规网赌软件排行榜与原农业部、原国家林业局联合印发了《关于推进高等农林教育综合改革的若干意见》（教高〔2013〕9号），明确提出要强化涉农专业招生和就业政策支持，吸引优质生源报考农科专业，鼓励有条件的地方实施涉农专业免费教育，支持地方政府提供就业岗位，开展订单定向培养。加大对高校涉农专业学生资助倾斜力度，吸引更多的高素质人才服务农林行业。

　　同时，正规网赌软件排行榜会同中央组织部、人力资源社会保障部、财政部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委、国家乡村振兴局、国家林草局和共青团中央等部门组织实施了“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）计划，持续推进服务乡村振兴的定向就业，引导更多青年回归乡土、扎根基层，助力乡村振兴发展。自开始实施以来，已累计选派43.1万名高校毕业生。

　　三、强化农科专业教育特色，加强涉农高校耕读教育

　　近年来，正规网赌软件排行榜在农林人才培养方面持续用力，实施了一系列重大改革举措，为推进乡村振兴培养了一大批有特色的农技人才。2021年8月，正规网赌软件排行榜印发了《关于加强和改进涉农高校耕读教育工作方案》（教高函〔2021〕10号），从构建耕读教育课程教材体系、多渠道拓展实践教学场所等五个方面提出具体改革举措，全方位推动涉农高校加强和改进耕读教育，全面提升学生知农爱农素养和专业实践能力。指导推动西北农林科技大学等34所涉农高校多渠道拓展耕读教育实践教学场所，依托农科教基地、国家现代农业园等社会资源建成184个耕读教育实践基地，涵养学生勤俭、奋斗、奉献的劳动精神。

　　关于您提出的“全国出台实施农科生免费培养教育政策”“加大农科生免费培养力度”“为涉农专业学生实行减免学费政策”等建议，现阶段应审慎研究。主要考虑：一是《高等教育法》规定，“高等教育实行以举办者投入为主、受教育者合理分担培养成本、高等学校多种渠道筹措经费的机制”。高校学费体现了受教育者合理分担、教育公平原则，也符合国际惯例。二是在高等教育阶段我国实施了国家奖助学金、国家助学贷款、学费减免、学费补偿代偿、勤工助学和“绿色通道”等多元混合的资助体系，符合条件的涉农专业学生可以按规定享受各项资助政策。同时，在国家奖助学金资助名额分配等方面，也对农林院校学生给予了一定倾斜。三是学生对专业的选择受学科水平、个人爱好、就业等多重因素影响，学费并不是决定性因素，如果单独对某一专业学生给予学费减免，容易引起其他专业攀比，影响现行的高等教育收费秩序。

　　下一步，正规网赌软件排行榜将继续以新农科建设作为深化改革的发力点和突破口，加大农科生培养力度，强化教育专业特色，为乡村振兴和农业农村现代化建设培养更多专业人才。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

正规网赌软件排行榜

2022年8月17日